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    广东省公共交通一卡通(岭南通)产业联盟章程

    发布时间:2012-10-15 09:47:54

    第一章   总 则

          第一条 联盟名称:广东省公共交通一卡通(岭南通)产业联盟 (下称岭南通产业联盟)。
          第二条 联盟性质:岭南通产业联盟在广东省交通运输厅的领导下,由广东岭南通股份有限公司与各地级市、港澳地区的公交一卡通运营主体及相关合作伙伴共同发起,联合国内外知名高校、科研机构、相关服务机构、有关企事业单位,积极投身于一卡通产业,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力、强化技术创新对产业引领作用、并推动产业优势发展为目标,形成的优势互补、利益共享、自愿组成的非独立法人、非营利性的行业性社会群体。
          第三条 联盟宗旨:遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策,遵守职业道德,遵守社会道德风尚。按照自愿、平等、合作、发展的原则,以实现粤港澳公共交通互联互通为目标,并拓展至其他领域的一卡通小额支付服务,打造岭南通一卡通产业,促进会员单位间的有效整合,以平等互利、优势互补、资源共享、合作共赢为原则,整合产业发展资源,优化产业发展环境,促进产业的快速发展,引领国内一卡通产业文化。
          第四条  联盟接受广东省交通运输厅的行业管理和业务指导。
          第五条  联盟总部(即联盟秘书处所在地)设立于广东岭南通股份有限公司(广州市越秀区沿江中路298号江湾大酒店商业中心29楼)
          第六条  联盟任务
          (一)积极协助各级政府职能部门制订广东岭南通一卡通战略发展规划及配套政策,推动广东岭南通一卡通战略发展规划的实施,以促成由政府牵头引导的区域性的产业发展建设布局;
          (二)市场协作:以岭南通一卡通为平台,以市场需求为导向,促进行业内成员合作,推动成员开展市场协作;组织联盟成员开拓公共交通、小额支付、电子商务等市场领域,共同合作将岭南通一卡通业务推向全省市场,提升行业市场竞争力;
          (三)整合资源:联盟内成员相互合作,以岭南通一卡通互联互通平台为基础,帮助成员解决技术难题,开拓市场,整合相关资源,推动岭南通一卡通业务快速产业化;
          (四)研究交流:开展岭南通一卡通技术理论和实践研究,为岭南通一卡通业务拓展至其他领域奠定基础;构建广东省互联互通合作平台,促进岭南通与商户之间的交流与合作。联合培养专业技术人才,加强人员的交流互动,支撑核心竞争力的有效提升;
          (五)资讯服务:充分发挥岭南通一卡通平台的信息优势,实现创新资源的有效分工与合理衔接,实行知识产权共享,为联盟成员及其他相关机构提供行业分析、市场分析、技术发展趋势等资讯;
          (六)技术协作:开展云平台技术攻关,建立联合实验室,解决行业关键技术和核心技术,组织行业成员积极参与行业标准制订工作;同时以岭南通消费数据为核心,构建基于互联网技术的交通云计算中心,形成具有自主知识产权的岭南通产业链技术体系与技术标准;向政府、行业、公众提供交通数据服务,为交通管理和决策提供智力支撑;
          (七)以提高企业经济效益为出发点,积极寻求产业共同利益点,扩大企业影响力与区域性竞争优势。

    第二章   业务范围

          第七条  联盟的业务范围
          (一)促进岭南通一卡通产业内部及与其他产业在技术、经济、管理、知识产权等方面的合作,协调联盟成员之间的关系,建立并完善岭南通一卡通产业链;推动制定岭南通一卡通产业的行业、国家或国际标准,使其在本行业和其他相关行业中得到广泛的认可和推广,推动产品认证、质量检测等体系的建立和完善;
          (二)开展市场调查和政策调研工作,提供行业关键技术和核心技术咨询、最新信息、业务培训,推广应用行业新技术、新设备;积极从事岭南通一卡通行业领域的研究开发,共同丰富、完善、提升行业标准;
          (三)搭建联盟成员之间共享信息、培训、交流、合作的平台,促进产业资源有效利用,帮助联盟成员解决发展中遇到的问题,对外开展咨询服务和人才培训等活动;
          (四)开展对产业基础资料的调查、收集、统计、研究,向相关政府部门报告本产业发展情况及存在问题,反映成员的愿望和诉求,提出产业发展建议,为政府制定相关产业政策提供依据;
          (五)加强会员与相关政府职能部门的联系,配合其监督检查工作,协助维护正常的产业市场秩序,鼓励公平竞争;调解行业产业内、外的争议,加强会员与广大消费者之间的交流互动;
          (六)发展与国内外相关组织、企业的联系和交流,开展多种形式的国际交流与合作,组织、承办技术产品展览、技术推广会、品牌展示、高峰论坛等;
          (七)受理消费者对会员单位的投拆,以及行政职能部门、消费者委员会移交处理的涉及会员单位的投诉;关注行业产业内存在的问题和动态,及时提出纠正、整改措施和建议,必要时向全体会员通报,并向政府及有关主管部门报告;
          (八)根据联盟发展需要,积极承办政府委托的其他相关业务。组织联盟成员防止行业不正当竞争,积极应对国际纠纷;
          (九)开展有益于岭南通一卡通产业发展的公益事业。

    第三章  联盟成员

          第八条  凡具有独立法人资格、从事或准备从事一卡通行业的相关企业、服务机构及有关企事业单位及相关机构,承认本章程,均可向联盟提出申请。经批准后为联盟正式成员,享受联盟成员权利,承担联盟成员义务。
    第九条  申请加入联盟,应具备下列条件:
          (一)遵守国家法律、法规,守法经营,照章纳税;
          (二)拥护并遵守联盟的章程;
          (三)信誉良好,无重大被投诉等不良记录;自愿加入联盟,经联盟秘书处审核并报理事会审议批准通过方可入盟;
          (四)从事或准备从事一卡通行业的相关企业、服务机构及有关企事业单位的实体单位,致力于拓展岭南通在公共交通和其他领域的一卡通小额支付服务,在行业内有一定的知名度。
          第十条  入盟的程序及手续
          (一)登录广东岭南通股份有限公司(或岭南通产业联盟)网站;
          (二)下载打印《岭南通产业联盟入盟申请表》表格,填写盖章;
          (三)提供申请入盟企业的《营业执照》、《组织机构代码证》、税务(国税、地税)登记证、获评相关信用资质证书等资料的复印件各一份,加盖公章寄送至岭南通产业联盟秘书处(广州市越秀区沿江中路298号江湾大酒店商业中心29楼);
          (四)联盟秘书处对申请单位进行资格审查,将意见提交理事会;
          (五)理事会讨论并作出决议;
          (六)联盟秘书处向获得同意的申请单位颁发成员牌匾或证书。

          第十一条  联盟成员的权利
          (一)授予牌匾和获准合理、善意在其对外宣传材料上及产品包装使用“岭南通产业联盟xx单位”字样和牌匾的照片;
          (二)联盟的选举权、被选举权和表决权;
          (三)参加联盟的活动;
          (四)联盟成员的合法权益受到侵害时,联盟将联合有关部门和媒体维护其合法权益;
          (五)共享联盟的各类资源,享受联盟提供的相关技术服务;
          (六)获得联盟的优先服务权;
          (七)对联盟工作的批评权、建议权和监督权;
          (八)入盟自愿、退盟自由。
          第十二条  联盟成员的义务
          (一)维护联盟的声誉和合法权益;
          (二)完成联盟委托的工作,积极参加联盟组织的活动,并提供必要的支持;
          (三)尊重联盟成员间的知识产权;
          (四)联盟成员平等、诚实、守信、不得欺诈;
          (五)不泄露联盟成员间提供的相关的市场、价格、授权规定等情况;
          (六)积极参与制定联盟的相关规定及联盟章程;
          (七)积极参与联盟组织的活动,不可擅自修改、变更、补充联盟发起组织的活动的内容、流程、标准。
          第十三条  如成员退出联盟,应提前30个工作日向联盟提出书面申请,由联盟秘书处报告理事会后予以公示后方为有效,并收回该成员会员证等相关证件。
          第十四条  成员如有严重破坏联盟声誉和岭南通一卡通产业共同利益,或其他严重违反本章程及联盟有关规定的行为,经联盟秘书处核实后报理事会表决通过后,可予以除名,经法定程序登记备案后,向全体成员通报。
          第十五条  凡申请退盟的成员单位,一年内不能再申请加入联盟;凡被除名的成员单位,三年内不能申请加入联盟。

    第四章  组织架构

          第十六条  联盟大会是联盟的最高权力机构,由联盟成员单位组成。每年召开一次全体会议,或由联盟理事会根据需要召开临时会议,由联盟秘书处负责召集,原则上须有 2/3 以上联盟成员出席方能召开,其决议须经 2/3 以上联盟成员表决通过方能生效。联盟大会审议联盟章程及其他相关规范;审议成员单位的退出和除名;决定联盟技术发展方向与重点工作任务,决定理事会各机构的设立和工作安排,协调资金筹措、使用、成果转化及收益分配方案等联盟重大决策事宜。
          联盟大会由理事长主持,在大会上将对联盟工作计划方案及资金使用情况进行公示和讨论,总结汇报以及在代表大会上讨论其它事宜。如果联盟理事长认为必要,或三分之一联盟成员单位提议,可以召开临时联盟大会。本联盟第一次联盟大会选举工作由联盟筹备组召集和主持。
          组织架构图

          第十七条  理事会
          联盟理事会是联盟运营管理的执行机构。理事会设理事长1名、常务副理事长1—2名、副理事长4--5名。理事会下设秘书处,负责日常工作的开展。
          联盟理事会主要由理事长单位、常务副理事长单位、副理事长单位、理事单位等组成。
          理事长、常务副理事长、副理事长、理事、监事及秘书长由由联盟成员代表大会选举产生,须经半数以上代表表决通过;
          理事长单位、常务副理事长、副理事长、监事及秘书长每届任期三年,任期届满,可以连选连任。理事会成员单位在任期内连续两次或累计三次不参加也不委托他人参加理事会议的,或长期不能履行理事职权与义务的,其理事资格由理事会终止,终止后的理事空缺由其他理事单位推选增补。
          第十八条  联盟理事长由理事长单位委派副总经理以上人员担任;联盟常务副理事长由常务副理事长单位委派副总经理以上人员担任;联盟副理事长由副理事长单位委派副总经理以上人员担任。
          第十九条  经联盟理事会商议认定联盟理事长、常务副理事长或副理事长不具备担任相应职务时,由原单位负责及时调派合适人员担任其职务。
          第二十条  联盟理事长、常务副理事长或副理事长因人事变动不再具备担任相应职务时,原单位负责及时调派相应人员担任其职务。
          第二十一条 联盟理事会会议每年召开一次,原则上须有 2/3 以上联盟理事单位出席方能召开,其决议须经2/3 以上联盟理事单位表决通过方能生效。在理事会闭会期间由联盟常务理事会领导本联盟开展工作,对联盟理事会负责。
          第二十二条 联盟常务理事会平均3个月召开一次,会议成员包括联盟理事长、常务副理事长、副理事长、监事及秘书长。
          (一)理事会职责:
          1.修改联盟章程;
          2.审核联盟业务活动计划;
          3.审核联盟年度财务预算、决算方案;
          4.增加开办资金的方案;
          5.决定联盟的分立、合并或终止;
          6.罢免、增补联盟理事;
          7.决定联盟内部机构的设置;
          8.审议联盟内部管理制度;
          9.决定其他重大事项;
          10.收集和处理企业及高校院所的其他建议。
          (二)理事长单位职责
          1.作为牵头单位,负责联盟的申请、成立等工作;
          2.负责联盟的总体运作及管理;
          3.负责联盟重大事项的决策;
          4.负责提名理事长人选。
          (三)理事长职责
          理事长由理事会选举(推选)产生,理事长是联盟的最高决策人和组织人。
          理事长职责:
          1.召集和主持理事会会议;
          2.检查理事会决议的实施情况;
          3.指导秘书处执行理事会的决议;
          4.负责组织项目的技术专家委员会;
          5.收集和处理企业及高校院所的其他建议。
          (四)常务副理事长单位的权利和义务
          权利
          1.享有成员单位的权利;
          2.决定联盟的方向性决策;
          3.联盟组织的政府、产业层面的重大专题的申报并实施的主体;
          4.一卡通技术、云平台技术等行业关键技术和核心技术攻关的主体。
          5.领导本联盟各机构开展工作;
          义务
          1.承担成员单位的义务;
          2.负责联盟承担的项目立项、实验验证、鉴定等工作;
          3.承担联盟的运作发展,日常经费的开支和使用。
          4.检查成员代表大会、理事会决议的落实情况。
          (五)副理事长单位的权利和义务
          1.享有成员单位的权利和义务;
          2.决定联盟的方向性决策;
          3.决定联盟变更、解散和清算等事项的方案;
          4.决定联盟具体的工作业务;
          5.决定成员的吸收,提议成员的除名;
          6.承担联盟的运作发展,日常经费的开支和使用。
          (六)理事单位的权利和义务
          1.享有成员单位的权利和义务;
          2.决定联盟的方向性决策;
          3.执行成员代表大会的决议;
          4.决定联盟变更、解散和清算等事项的方案;
          5.决定成员的吸收,提议成员的除名;
          (七)监事单位
          1.享有成员单位的权利和义务;
          2.对成员代表大会和理事会的选举、罢免进行监督,对理事会履行成员代表大会决议进行监督;
          3.有权向理事会提出质问和建议,并向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况;
          4.列席理事会会议;监督理事会遵守法律和章程的情况。
          (八)秘书处职责
          秘书处负责联盟日常工作的开展,包括但不限于起草理事会文件、各项规章制度、工作计划,组织召开各项会议和活动,负责联盟财务管理、接待后勤、宣传公关等工作。
          (九)秘书长职责
          联盟秘书处设秘书长一名,秘书长由理事长提名,理事会通过。秘书长每届任期为三年,可以连任,秘书长负责主持联盟秘书处日常工作,执行理事会的决策,协调秘书处的日常工作。
          秘书长职责:
          1.在理事长领导下,主持秘书处全面工作,组织实施年、季、月度工作计划;
          2.认真执行各项规章制度和有关规定,严格工作纪律。负责联盟与主管部门、业务指导部门的协调工作;
          3.密切联系成员单位,经常深入基层,了解情况,解决问题;
          4.负责受理加入联盟的申请,对申请实体资格进行审查;
          5.依据联盟有关处罚制度提议除名成员及受理成员退出联盟申请;
          6.负责成员代表大会、理事会和日常办公的筹备和其他会务工作;
          7.完成理事长交办的其他工作任务。
          (十)技术专家委员会职责
          由理事长根据需要研究的技术方向提名,理事会确定技术专家委员会人选。成员由国家级相关权威机构院校、科研院所的专家、学者、重点或有代表性企业领导等构成;
          技术专家职责:研究联盟的技术发展方向与重点研发项目,审核项目可行性方案、项目预算与项目计划,提供技术、标准、管理、知识产权、质量安全的指导和协调等服务,并向联盟理事会报告。
          (十一)根据联盟发展目标需要,设置三个工作组:运营主体组、合作单位组、技术标准组。
          第二十三条 理事会议事制度
          (一)理事会会议的议事内容主要有:
          1.研究执行成员大会(或成员代表大会)决议的事项;
          2.研究提请成员大会选举和罢免理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长事项;
          3.研究筹备召开成员大会(或成员代表大会)事项;
          4.研究向成员大会(或成员代表大会)报告工作和财务状况事项;
          5.讨论和决定成员的吸收,研究提请成员大会对个别成员除名的事项;
          6.讨论和决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构事项;
          7.研究领导本联盟各组别开展工作事项;
          8.讨论制定内部管理制度事项;
          9.讨论通过本联盟年度经费预算和决算事项,按照资金管理制度,讨论并决定大额资金的使用事项。
          10.讨论和决定本联盟业务范围内的其他重大事项。
          (二)理事会由理事长召集并主持。在特殊情况下,理事长可委托常务副理事长召集或主持。
          (三)参加理事会会议人员为理事会全体理事,秘书长、监事列席。必要时,可邀请上级部门领导参加。会议举行前,理事因特殊原因不能参加会议的,应提前一天向理事长或常务副理事长请假。
          理事会会议须有三分之二以上(含三分之二,下同)理事出席方能召开。
          (四)理事会会议每年一般至少召开1次,如遇特殊情况或工作需要,也可随时召开,或采用通讯形式召开。会议的召开时间由理事长办公会议确定。
          (五)理事会议题由理事长办公会议根据理事会的职责和工作需要确定。会议的议题和会议时间,理事可事先向理事长提出建议和要求。
          (六)理事会会议举行时,理事对所议议题应充分发表意见,会议发言应紧扣议题,观点明确。理事会会议讨论决定或作出决议,必须充分酝酿讨论,并按照少数服从多数的原则,经全体理事半数以上同意或表决通过方能生效。
          (七)理事会会议决定的事项,必须认真贯彻。理事会成员应按照分工,各负其责,切实做到相互协作,抓好落实。
          (八)理事会会议的会务工作由秘书处负责。会议前,秘书处应将会议的时间和议题通知与会人员。通知可采用书面形式,也可采用短信、信件、电话等方式。会议举行时,应做好签到、接待工作。并由秘书长负责会议记录。会后,由秘书长整理会议纪要,经理事长审核后于5天内,发送至有关单位和人员。

    第五章 运行机制

          第二十四条 联盟按阶段列出工作任务,并根据各项任务,明确成员单位分工和制定工作计划。
          第二十五条  各成员单位应按分工积极承担任务,对所负责的部分提出文档,以电子邮件方式相互沟通交流,同时抄送各单位联络员和秘书处。
          第二十六条  本联盟理事长、常务副事长、副理事长、监事实行等额选举,举手表决。理事长、常务副理事长、副理事长、理事、监事名额由联盟理事会确定。候选人由成员自荐和联盟理事会提名产生。
          第二十七条 资源整合与共享
          (一)联盟根据成员单位的优势和专业领域特点,确立对联盟成员单位开放的实验室和研究基地,逐步实现联盟的资源共享;
          (二)结合重大项目实施、国家专项资助、联盟成员自筹等方式,逐步建立联盟的高水平共性技术平台和试验基地;
          (三)联盟促进产业资源整合与共享,推动建设完善的行业标准规范,促进符合相关标准和规范的产品、技术的产业化应用和发展;
          (四)建立联盟的网站,利用网络信息技术促进联盟成员单位的信息、资源整合与共享,并向整个行业开展服务。
          第二十八条 成果管理
          联盟以企业为主体、市场为导向、结合产学研,通过强强联合共同承担政府、产业、成员企业委托的任务,整合资源、联合攻关,以及提供技术支持、咨询服务等;并根据企业与市场的需求提出课题立项建议及项目承担单位分工,成立专题项目组;秘书处协助项目的推进,并监督项目计划执行情况。
          第二十九条 知识产权
          (一)在联盟项目启动时,由各承担单位与项目组织单位共同签署知识产权协议及相关保密协议,事先约定所产生的知识产权归属问题及推广应用时利益分配问题,并明确各方的保密责任;
          (二)对于以国家划拨经费为主牵引而研发的共性电子支付技术或电子支付平台,优惠向联盟内成员单位辐射和推广,促进联盟持续创新开发的良性循环。
          第三十条 联盟的发展模式
          联盟将以契约式合作为主要模式,以产品为纽带进行市场运作,加快产品与市场的对接。联盟的成员共同投入力量进行联合研究与开发、联合生产和联合营销等活动,共享资源和市场,降低成本,实现联盟内成员之间的互惠互利。

    第六章  资产管理、使用原则

          第三十一条  联盟经费来源
          (一)会费:本联盟不收取会费;
          (二)企业提供的发起设立赞助经费;
          (三)后续加入联盟企业支持的运作赞助经费;
          (四)企业提供的项目研发经费;
          (五)咨询服务;
          (六)成果产业化有偿使用收入;
          (七)捐赠;
          (八)各级政府给予的扶持经费;
          (九)政府购买服务费用;
          (十)其他合法服务收入。
          第三十二条  经费使用及管理由秘书处制订年度经费预算,报理事会批准后严格按管理程序执行,年终接受审计。
          第三十三条  联盟经费只用于章程规定的业务范围和相关事业的发展,不得在成员中分配。
          第三十四条  联盟建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
          第三十五条  联盟的资产管理执行国家规定的财务管理制度,接受理事会和财政部门的监督。
          第三十六条  联盟换届或更换法定代表人之前必须接受财务审计。
          第三十七条  联盟的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

    第七章  章程的修改程序

          第三十八条  对联盟章程的修改,须经联盟理事大会表决通过。

    第八章  终止程序及终止后的财产处理

          第三十九条  联盟完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止议案;
          第四十条    联盟终止议案须经联盟理事大会表决通过;
          第四十一条  联盟终止前,需清算债权债务。

    第九章  附则

          第四十二条  本章程由联盟理事大会表决通过后生效。
          第四十三条  本章程的解释权属联盟的理事会。